三、中国特色开放型经济理论框架及主要研究(4/4)

海发达地区，应当研究如何建设“有全球影响力的先制造基地和经济区”。这包括战略新兴产业的培育和发展、原有制造业的转型和升级。同时要研究在产业转移中形成沿海与地互连互补的专业分工关系，以空间延续廉价劳动要素的优势。中西地区将会更多承接劳动密集型产业，但是不应该重复沿海地区早期工业化的模式。应当在沿海向地的产业转移中，保持沿海与地的专业分工联系，建立互补的产业系，形成沿海与地优势互补、沿海与地密结合的供应链系，在国际经济竞争中发挥中国大国的综合竞争优势。

第二是完善对外贸易布局。心是要研究如何从贸易大国迈向贸易国。贸易国是一个历史的、动态的概念，在不同时代它都有特定的时代涵，现这些涵的国家也不同，既没有“日不落帝国”，也没有在所有商品和服务领域的“全能冠军”。一般来讲，资源和要素禀赋、科学技术的应用以及贸易的支持条件（如运输、国产业与贸易政策）是一国或经济经贸发展弱平的三个最重要因素。据当代发达国家的经验，所谓贸易国的主要标准是：（1）在商品与服务的生产中利用已有比较优势和培育新优势的能力。（2）在全球范围置资源的能力，一国境的生产能力不等于国际的换能力，国际的换能力往往还取决于跨国生产能力、国际运输能力、国际营销能力等。（3）本国货币在世界的通能力，国际换中商品和服务的定价权不仅来自一国商品和服务的贸易量，还来自该国货币在世界的通能力。（4）在国际换中的商品与服务的技术标准制定能力，全球或国际易规则的制定能力。技术标准和国际易规则，都是一公共产品。能够生产和提供这类公共产品的国家，一般都是贸易国。

第三是完善投资布局。要研究在经济新常态如何更好地利用外商直接投资，未来提利用外资平的导向是什么。“三个有利于”是未来完善我国收外商投资的基本导向，即有利于构建开放型经济的新制，有利于促我国经济结构调整和产业升级，有利于培育我国经济新的国际竞争力。其政策取向是：继续扩大服务业收外商投资，逐步开放教育、医疗、健康、养老、文化、各类中介服务等领域的外商投资；着力引有先制造业技术、工艺、理优势的外商投资。

同时还要研究如何提企业“走去”的平。照党的十八届五中全会的建议的要求，要一步研究未来如何建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业；要一步研究如何积极搭建国际产能和装备制造合作金服务平台，形成中国企业自主的跨国生产经营网络；要一步研究如何确立互利共赢和促国经济结构调整、产业升级的立足作为中国企业对外投资的指导方针，以建设自主国际化生产经营网络作为战略目标，来规划企业海外投资并建立与此相关的服务促系的思路，并使之落到实。政策研究的课题是，如何鼓励制造业领域的投资，鼓励多采取绿地投资方式，在服务系建设中，要研究针对民营企业的弱和不足，提供更多有针对的、有效率的服务。同时要研究如何改善中国企业对外投资和经营的统计、税收以及绩效考等方面的理。

（五）积极参与全球经济治理和公共产品供给